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住建部發(fā)布《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)!
來源: 時(shí)間:2020-04-28 17:17:00


為加快推進(jìn)全過程工程咨詢,進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式,4月27日,住建部發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函。



《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7章內(nèi)容。第1章至第3章分別為總則、術(shù)語和基本規(guī)定。

第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內(nèi)容,分別為全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)、投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程專項(xiàng)咨詢。


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   《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)的重點(diǎn)包括:


工程咨詢組織模式

1. 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機(jī)構(gòu)可獨(dú)立于委托方進(jìn)行全過程工程咨詢,也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關(guān)職能部門共同形成一體化工作團(tuán)隊(duì)。

2. 全過程工程咨詢實(shí)行咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下,分別實(shí)行勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。


工程咨詢?nèi)藛T職責(zé)

全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé):

1. 牽頭組建工程咨詢機(jī)構(gòu),明確咨詢崗位職責(zé)及人員分工,并報(bào)送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準(zhǔn)。

2. 組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度,明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。

3. 組織審核咨詢工作計(jì)劃。

4. 根據(jù)咨詢工作需要及時(shí)調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。

5. 代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項(xiàng)目內(nèi)外部相關(guān)方關(guān)系,調(diào)解相關(guān)爭議,解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

6. 監(jiān)督檢查咨詢工作進(jìn)展情況,組織評價(jià)咨詢工作績效。

7. 參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策,在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿?wù)分解、利益分配和資源使用。

8. 審核確認(rèn)工程咨詢成果文件,并在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。

9. 參與或配合工程咨詢服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

10. 定期向委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。


投資決策咨詢

1. 工程咨詢方根據(jù)投資方的委托,結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢,提供投資機(jī)會研究成果。

2. 投資機(jī)會研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究,通過對政治、環(huán)境的分析來尋找投資機(jī)會、識別投資方向、選定投資項(xiàng)目,作為投資方內(nèi)部決策使用。


建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢包括:

1. 建設(shè)項(xiàng)目選址論證 

2. 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估 

3. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 

4. 節(jié)能評估 

5. 防洪影響評價(jià) 

6. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案 

7. 水資源論證 

8. 建設(shè)工程文物保護(hù) 

9. 社會風(fēng)險(xiǎn)評估

10. 政府和社會資本合作(PPP)咨詢 


工程勘察設(shè)計(jì)咨詢

1. 一般規(guī)定:在工程勘察設(shè)計(jì)階段,工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢或工程勘察設(shè)計(jì)管理活動。

2. 工程勘察管理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和設(shè)計(jì)需求,編制工程勘察任務(wù)書,并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。

3. 工程設(shè)計(jì)管理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和委托方需求,編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書,并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。

4. 工程勘察:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定,針對可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務(wù),也可針對某一特定勘察任務(wù)為委托方提供咨詢服務(wù)。


方案設(shè)計(jì)

工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定,開展方案設(shè)計(jì)工作。

方案設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容:

1. 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見。

3. 工程咨詢合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書。

4. 內(nèi)外部設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)案例等信息資料。


工程招標(biāo)采購咨詢

1. 工程監(jiān)理招標(biāo)代理:

工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標(biāo)段和選擇工程監(jiān)理招標(biāo)方式。

2. 工程施工招標(biāo)代理:

工程咨詢方應(yīng)進(jìn)行工程施工招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段,選擇工程施工招標(biāo)方式。

3. 材料設(shè)備采購代理:

工程咨詢方受托提供材料設(shè)備采購管理的,應(yīng)制定材料設(shè)備采購計(jì)劃,并應(yīng)根據(jù)需要分別制定直接采購、詢價(jià)采購和招標(biāo)采購管理制度,報(bào)送委托方批準(zhǔn)后實(shí)施。


工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù)

1. 一般規(guī)定:在工程施工階段,工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項(xiàng)目管理服務(wù)活動,也可從事工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)活動。

2. 工程監(jiān)理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求,在施工現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并應(yīng)明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。

3. 施工項(xiàng)目管理服務(wù):對于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程,委托方需要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí),宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。


工程專項(xiàng)咨詢包括

1. 項(xiàng)目融資咨詢 

2. 工程造價(jià)咨詢 

3. 信息技術(shù)咨詢

4. 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢 

5. 項(xiàng)目后評價(jià)咨詢 

6. 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢 

7. 工程保險(xiǎn)咨詢 

本文來源:建筑時(shí)報(bào)

請前往住建部官網(wǎng)下載附件


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