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8月26日，住建部、教育部、工信部、公安部、商務(wù)部、文旅部、衛(wèi)健委、稅務(wù)總局、市監(jiān)總局、體育總局、能源局、郵政局、中國殘聯(lián)等13部門，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動的意見》，要求，以建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)為目標(biāo)，以完善居住社區(qū)配套設(shè)施為著力點(diǎn)，到2025年，基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板。
據(jù)了解，當(dāng)前，居住社區(qū)存在規(guī)模不合理、設(shè)施不完善、公共活動空間不足、物業(yè)管理覆蓋面不高、管理機(jī)制不健全等突出問題和短板，為建設(shè)讓人民群眾滿意的完整居住社區(qū)，住建部等13部門決定，開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動。
補(bǔ)短板行動的目標(biāo)是：到2025年，基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善，共建共治共享機(jī)制不斷健全，全國地級及以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。
補(bǔ)短板行動的重點(diǎn)任務(wù)是：
合理確定居住社區(qū)規(guī)模。以居民步行5-10分鐘到達(dá)幼兒園、老年服務(wù)站等社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，以城市道路網(wǎng)、自然地形地貌和現(xiàn)狀居住小區(qū)等為基礎(chǔ)，與社區(qū)居民委員會管理和服務(wù)范圍相對接，因地制宜合理確定居住社區(qū)規(guī)模，原則上單個居住社區(qū)以0.5-1.2萬人口規(guī)模為宜。
落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化完善居住社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間建設(shè)內(nèi)容和形式。
因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。優(yōu)先實(shí)施排水防澇設(shè)施建設(shè)、雨污水管網(wǎng)混錯接改造。統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先在居住社區(qū)內(nèi)配建居民最需要的設(shè)施。
確保新建住宅項目同步配建設(shè)施。新建住宅項目要按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)等設(shè)施和公共活動空間建設(shè)作為開發(fā)建設(shè)配套要求。規(guī)模較小的新建住宅項目，要在科學(xué)評估周邊既有設(shè)施基礎(chǔ)上按需配建；規(guī)模較大的，要合理劃分成幾個規(guī)模適宜的居住社區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施。
健全共建共治共享機(jī)制。鼓勵引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，將城市綜合管理服務(wù)平臺與物業(yè)管理服務(wù)平臺相銜接，依法依規(guī)查處私搭亂建等違法違規(guī)行為。
《通知》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造等同步推進(jìn)居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動，建立居住社區(qū)建設(shè)項目審批綠色通道，加強(qiáng)對幼兒園、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收、移交的監(jiān)管落實(shí)，提高物業(yè)管理覆蓋率，推動城市管理進(jìn)社區(qū)。
要通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量參與居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式開展設(shè)施建設(shè)和改造。建立物業(yè)管理服務(wù)平臺，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè)。
《通知》還發(fā)布《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。完整居住社區(qū)是指為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元，也是社區(qū)治理的基本單元。標(biāo)準(zhǔn)以0.5-1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)為基本單元。若干個完整居住社區(qū)構(gòu)成街區(qū)，統(tǒng)籌配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動場館、公園等設(shè)施，與十五分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。
本文來源：中華建設(shè)網(wǎng)
記者：嚴(yán)寒冬
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