12月18日,中央定調(diào)2021年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù):強(qiáng)化反壟斷,解決好大城市住房突出問題,財(cái)政、貨幣政策不急轉(zhuǎn)彎....信息量很大。
同日,《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下稱“建議”)正式發(fā)布。全文共14個(gè)部分,68條,約2.3萬字,關(guān)乎廣東省、深圳今后5年至15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,信息量極大。經(jīng)梳理,“建議”點(diǎn)名“深圳”達(dá)25次,直接涉及深圳相關(guān)內(nèi)容達(dá)22條:
1. 搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇;
2. “雙區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn),港珠澳大橋建成通車,“灣區(qū)通”工程有效實(shí)施,深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)加快建設(shè),深圳綜合改革試點(diǎn)全面啟動(dòng);
3.推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
4. 強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。制定科技創(chuàng)新強(qiáng)省行動(dòng)綱要,以深圳先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為抓手,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,打造世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
5. 大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),以深圳證券交易所和廣州期貨交易所為核心,推進(jìn)資本、期貨等要素市場(chǎng)建設(shè),提升上市公司質(zhì)量,提高直接融資比重。
6. 提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)一批本土企業(yè)發(fā)展成為世界一流的加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè),高水平辦好廣交會(huì)、高交會(huì)、加工貿(mào)易博覽會(huì)、“粵貿(mào)全球”等展會(huì)。
7. 支持廣州、深圳建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,培育一批區(qū)域消費(fèi)中心城市,建設(shè)一批高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū),打造一批省級(jí)示范特色商圈。
8. 推進(jìn)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、廣汕汕高鐵、廣湛高鐵、深汕高鐵、千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地、核能基地、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力提升工程等重大項(xiàng)目。
9. 全面激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)平行分享和復(fù)制推廣,提高改革綜合效能。
10. 動(dòng)“市市通350高鐵”,加快推進(jìn)“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè),大力推進(jìn)珠江口跨江跨海通道、西部陸海新通道等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際鐵路貨運(yùn)和航空貨運(yùn)能力建設(shè),加密國(guó)際航空、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸班次。
11. 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃,高水平打造“軌道上的大灣區(qū)”,協(xié)同港澳增強(qiáng)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群國(guó)際影響力,提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平。
12. 制定實(shí)施廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4.0版方案,積極推動(dòng)擴(kuò)區(qū),打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐。推動(dòng)深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在更高起點(diǎn)上深化改革開放,加大內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等改革力度。
13. 準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央戰(zhàn)略意圖,舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū),深化粵港澳高水平互利合作,把“雙區(qū)”打造成為現(xiàn)代化建設(shè)的主引擎。
14. 以改革創(chuàng)新推動(dòng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)。全力支持深圳聚焦“五大戰(zhàn)略定位”“三個(gè)階段目標(biāo)”和“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù),加快高質(zhì)量發(fā)展,努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。支持深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市,建設(shè)高層次國(guó)際人才集聚區(qū),建設(shè)光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。支持深圳加快推進(jìn)綜合改革試點(diǎn),賦予深圳更大改革自主權(quán),探索實(shí)施省級(jí)行政管理權(quán)限負(fù)面清單管理模式,加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系,推進(jìn)人民幣國(guó)際化先行試點(diǎn),加快在新經(jīng)濟(jì)審慎包容監(jiān)管等方面先行先試,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果。以深圳綜合改革試點(diǎn)為牽引,構(gòu)建全省統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的工作機(jī)制和改革生態(tài),帶動(dòng)廣東改革向縱深推進(jìn),為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。
15. 以支持深圳同等力度支持廣州建設(shè)國(guó)際大都市。
16. 以深化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化核心引擎功能。推動(dòng)廣州、深圳立足全局謀劃城市功能布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面深化戰(zhàn)略協(xié)同、戰(zhàn)略合作,建設(shè)具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”,放大輻射帶動(dòng)和示范效應(yīng)。著力建設(shè)“半小時(shí)交通圈”,推進(jìn)建設(shè)廣州至深圳高鐵新通道。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,協(xié)同布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,聯(lián)合實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域深度合作,加強(qiáng)在超大型城市治理、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等方面有效聯(lián)動(dòng)。攜手增強(qiáng)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能,共同提高對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的支撐作用。
17. 探索促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措,深化粵港澳創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作,提高廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)水平。強(qiáng)化珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)地市全覆蓋。
18. 以共建重大發(fā)展平臺(tái)拓展粵港澳協(xié)同發(fā)展空間。強(qiáng)化深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴先導(dǎo)作用,探索粵港澳深度合作、協(xié)同發(fā)展新模式,為港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能、創(chuàng)造新空間。優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能,創(chuàng)新發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)際化城市新中心。打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)。
19. 推動(dòng)廣州、深圳加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,合理控制中心城區(qū)人口密度和開發(fā)強(qiáng)度,以“繡花”功夫提升城市管理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平,努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。
20. 廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、深汕特別合作區(qū)建設(shè)上新水平。
21. 推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新,支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。加強(qiáng)自然岸線資源管控,強(qiáng)化海岸帶、近海海域和海島等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
22. 高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地和粵北生態(tài)休閑旅游高地,將港珠澳大橋打造成為世界級(jí)地標(biāo)景點(diǎn)景區(qū),大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民族民俗旅游。辦好深圳文博會(huì)、廣州文交會(huì)。創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播,講好廣東故事、大灣區(qū)故事、中國(guó)故事。
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