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為貫徹落實新發(fā)展理念，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，出臺了一系列政策，是當前和今后一個時期指導建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策。

在新的發(fā)展階段，國家提出加快發(fā)展新型建筑工業(yè)化，“新型”主要區(qū)別于之前的建筑工業(yè)化，“新”指從傳統(tǒng)粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變。建筑工業(yè)化是指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑。它是建筑業(yè)從分散的、落后的、大量現(xiàn)場人工濕作業(yè)的生產(chǎn)方式，逐步過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代機械化拖工作業(yè)為特征、以工廠化生產(chǎn)制造為基礎的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程，是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

而新型建筑工業(yè)化是指“以構(gòu)件預制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設計標準化、構(gòu)件部品化、施工機械化為特征，能夠整合設計、生產(chǎn)、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式”。

采用先進、適用的技術(shù)、工藝和裝備，科學合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高機械化水平，減少繁重、復雜的手工勞動和濕作業(yè)；發(fā)展建筑構(gòu)配件、制品、設備生產(chǎn)并形成適度的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構(gòu)配件和制品；制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎標準(模數(shù)協(xié)調(diào)、公差與配合、合理建筑參數(shù)、連接等)，合理解決標準化和多樣化的關系，建立和完善產(chǎn)品標準、工藝標準、企業(yè)管理標準、工法等，不斷提高建筑標準化水平；采用現(xiàn)代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，實行科學的組織和管理，培育和發(fā)展技術(shù)市場和信息管理系統(tǒng)，適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。

堅持走新型工業(yè)化道路的原則。新型建筑工業(yè)化是實現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的切入點，要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

堅持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級相協(xié)調(diào)原則。建立起適應新型建筑工業(yè)化要求的管理制度和管理方式，規(guī)范、引導建筑企業(yè)行為，促進生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，保證工業(yè)化發(fā)展有序持續(xù)發(fā)展。

堅持政府引領與市場機制相結(jié)合原則。以市場為導向，以企業(yè)為主體，深化改革，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導作用，在推進我省建筑工業(yè)化的過程中突出重點、分類指導、協(xié)調(diào)推進。

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，是在近年來裝配式建筑長足發(fā)展基礎上的進一步提升。裝配式建筑、新型建筑工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化一脈相承。裝配式建筑是發(fā)展的驅(qū)動力，新型建筑工業(yè)化是發(fā)展的路徑，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)的目標?？梢哉f，由裝配化轉(zhuǎn)向工業(yè)化，通過建筑工業(yè)化才能實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

樹立以建筑為產(chǎn)品的經(jīng)營理念。建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，必須要樹立以建筑作為最終產(chǎn)品的經(jīng)營理念，以實現(xiàn)工程項目的整體效率、效益最大化為經(jīng)營發(fā)展目標。

大力推行工程總承包模式。工程總承包不單純是項目承包方式，更重要的是企業(yè)組織管理模式。與傳統(tǒng)模式相比，它在經(jīng)營理念、組織內(nèi)涵和核心能力方面發(fā)生了根本性變革。

積極鼓勵發(fā)展企業(yè)專用體系。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是從專用體系逐步走向社會化的通用體系的過程。專用體系是企業(yè)核心競爭力，是不可跨越的發(fā)展階段，是走向社會化大生產(chǎn)的必由之路。

建立企業(yè)信息化管理平臺。要明確核心業(yè)務定位、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)管理體系、打通企業(yè)信息孤島、形成企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，形成基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的企業(yè)軟件信息系統(tǒng)集成管理平臺。

形成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈。以建筑為產(chǎn)品，形成標準設計、工廠生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理的新型工業(yè)化建造方式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，使專業(yè)化分工和社會化協(xié)作機制得到有序發(fā)展，形成大型建筑產(chǎn)業(yè)集團引領、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要把握國家大力發(fā)展裝配式建筑的機遇，結(jié)合市場潛在需求，繼續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量及服務，加快相關技術(shù)應用和信息化建設，努力建造更多高質(zhì)量、高效益的裝配式建筑示范應用工程，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑等創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)。

要以戰(zhàn)略眼光，著眼長遠，瞄準世界先進水平，謀劃新型建筑工業(yè)化發(fā)展路徑，充分利用本地優(yōu)勢資源，研發(fā)制造鋼結(jié)構(gòu)特色產(chǎn)品，加快人工智能、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、先進裝備應用，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)深度融合，搶占全國乃至世界智能建造高地。

提高認識、明確方向。當前建筑業(yè)發(fā)展的重點，是要努力提升產(chǎn)業(yè)的基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。當前，建筑業(yè)發(fā)展的短板是產(chǎn)業(yè)基礎性問題，產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)碎片化、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、價值鏈斷裂是建筑業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府要加強頂層設計，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確政策規(guī)劃導向。企業(yè)要順勢而為，主動求變；大型龍頭企業(yè)要擺脫傳統(tǒng)路徑，實現(xiàn)技術(shù)和管理雙輪驅(qū)動一體化發(fā)展；廣大中小企業(yè)要順應社會化分工趨勢，找準自身定位，主動向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型。

以點帶面、逐步推進。要大力推行以工程總承包為龍頭的設計、生產(chǎn)、施工一體化管理模式；要從市場和企業(yè)實際出發(fā)，采取以點帶面、逐步推進、協(xié)同發(fā)展的路徑。

強化創(chuàng)新、提升能力。要充分發(fā)揮建筑設計在工程建設中的主導作用，提升企業(yè)核心競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，大力發(fā)展工程總承包模式，通過“縱向拉通、橫向融合、空間拓展”，真正實現(xiàn)效率和效益提升的高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢基礎、協(xié)同發(fā)展。將建筑業(yè)改革的基點放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這個牽動建筑業(yè)改革發(fā)展全局的“牛鼻子”，全面系統(tǒng)深入地研究產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題。

專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。發(fā)展新型建筑工業(yè)化，就要改變傳統(tǒng)的粗獷式建造方式，實現(xiàn)建筑構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工過程機械化、施工管理信息化。根據(jù)國家建筑業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在未來10年對建筑工業(yè)化新型人才的需求將十分迫切，為適應企業(yè)對新型工業(yè)化人才培養(yǎng)的需求，中國建筑科學研究院有限公司認證中心(以下簡稱“中國建研院認證中心”)聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心，共同組織實施建筑工業(yè)化應用專業(yè)技術(shù)人員培訓及等級考試工作。培育緊緊圍繞和貫穿“產(chǎn)教融合、助推發(fā)展”這條中心主線，進一步明確人才定位、調(diào)整培育方向、優(yōu)化課程體系、調(diào)整課程內(nèi)容、提高師資隊伍水平。探索人才內(nèi)涵建設之路，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量及服務社會的能力和水平為目標，立足建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢，培育滿足企業(yè)用人需求的優(yōu)質(zhì)人才，加快推進工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化應用水平。

新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在面臨的新形勢為新型建筑化發(fā)展提供了前所未有的機遇。國家“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展要求提供了契機，大規(guī)模保障性住房建設帶來了廣闊的市場，而人口紅利的淡出更提供了內(nèi)驅(qū)動力。雖然新型工業(yè)化建筑的發(fā)展還存在著各種問題，面臨著各種挑戰(zhàn)，但時代的發(fā)展賦予了我們解決這些問題的能力與機遇，只要各級政府和建筑業(yè)企業(yè)切實做好自己的工作，可以預見，不遠的將來，中國建筑業(yè)將走入新型工業(yè)化時代。


本文來源：中培國育