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2021年已經(jīng)過半，在今年上半年，國家發(fā)布了哪些與建筑業(yè)相關(guān)的政策？

1月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

意見指出，到2025年年底前，基本實現(xiàn)綜合管理信息平臺全覆蓋，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率明顯提高，安全隱患及事故明顯減少，城市安全韌性顯著提升。

1月15日，住建部制定并印發(fā)了《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定完善綠色建筑標(biāo)識制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標(biāo)識工作，認(rèn)定三星級綠色建筑并授予標(biāo)識。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識工作，認(rèn)定二星級綠色建筑并授予標(biāo)識，組織地市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展本地區(qū)一星級綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識授予工作。

1月21日，人社部、工信部、財政部、住建部、交通運輸部等八部門聯(lián)合印發(fā)《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021-2025年）》，部署“十四五”期間全國工傷預(yù)防工作

《五年行動》明確九項工作任務(wù)，突出重點行業(yè)重點企業(yè)重點人員，更加注重關(guān)鍵少數(shù)。本期計劃圍繞工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸、機(jī)械制造等重點行業(yè)企業(yè)開展。

1月27日，住建部辦公廳關(guān)于開展一級建造師電子注冊證書試點工作的通知

為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號），進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，決定開展一級建造師電子注冊證書（以下簡稱“電子證書”）及延續(xù)注冊試點工作。

1月28日，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知》

各地不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司。存在相關(guān)問題的，要立即整改。 清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分（子）公司作為評審因素等做法。 嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為。 及時受理并依法處理建筑企業(yè)在跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動中的投訴舉報事項，保障建筑企業(yè)合法權(quán)益。

2月8日，住建部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》

文件提出，由于部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況，要求各地住建廳通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為。

3月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知

為貫徹落實《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號），推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作，決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9個?。▍^(qū)、市）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。

3月16日，住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的通知

綠色建造的主要技術(shù)要求：采用系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升建造方式工業(yè)化水平；結(jié)合實際需求，有效采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)，整體提升建造手段信息化水平；采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同，整體提升建造管理集約化水平；加強(qiáng)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運營全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的溝通合作，強(qiáng)化專業(yè)分工和社會協(xié)作，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈，整體提升建造過程產(chǎn)業(yè)化水平。

3月19日，《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》經(jīng)國務(wù)院第120次常務(wù)會議通過

各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。

各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)資產(chǎn)價值。

3月29日，住建部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的通知（征求意見稿）》

通知指出要大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能；縣城新建建筑要普遍達(dá)到基本級綠色建筑要求，鼓勵發(fā)展星級綠色建筑；提升縣城能源使用效率，大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和需求的可再生能源；推廣清潔能源應(yīng)用，推進(jìn)北方縣城清潔取暖，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。

4月9日，住建部辦公廳《關(guān)于啟用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的通知》

全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，以信息化手段加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，大力促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，自2021年5月15日起正式啟用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。平臺集成工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務(wù)門戶，供各地免費使用。

4月13日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》的通知

在提升城市治理水平方面指出：落實實用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)“丑陋建筑”。

4月23日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于公開征求〈中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（修訂征求意見稿）〉意見的通知》

建筑企業(yè)，營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中小微型企業(yè)。

其中：營業(yè)收入800萬元以下且資產(chǎn)總額1000萬元以下的為微型企業(yè)；

營業(yè)收入8000萬元以下且資產(chǎn)總額1億元以下的為小型企業(yè)；

營業(yè)收入8億元以下且資產(chǎn)總額10億元以下的為中型企業(yè)。

4月30日，習(xí)主席在中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要明確實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。

5月8日，住建部發(fā)布關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知

通知要求各地新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，均應(yīng)制定相應(yīng)的施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，力爭實現(xiàn)在建項目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%、高級工及以上等級技能工人占技能工人比例達(dá)到5%。

5月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《建設(shè)工程抗震管理條例（草案）》

明確新建、改擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)要求及措施，規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防。壓實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，加大處罰力度，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全。

5月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》

自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)一步加大改革試點力度。

在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)：

取消“工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定”

取消“工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)認(rèn)定”

將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。

5月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見

縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配。縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。鼓勵新建多層住宅安裝電梯?？h城新建住宅最高不超過18層。確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。加強(qiáng)50米以上公共建筑消防安全管理。建筑物的耐火等級、防火間距、平面設(shè)計等要符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。