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重磅!擬新設施工綜合資質(zhì)!住建部公開征求意見!
來源: 時間:2022-02-11 09:20:53


1月26日,住建部發(fā)布關于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定(征求意見稿)的通知。


《征求意見稿》提出:


1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。


2.施工綜合資質(zhì)不分類別與等級。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級,部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。


《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》修改如下:


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為落實建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求,住房和城鄉(xiāng)建設部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》,起草了《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:


1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。


2.電子郵箱:zqyjcin@126.com。


3.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路九號住房和城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司(郵政編碼:100835),并請在信封上注明“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等三部規(guī)章”字樣。


意見反饋截止時間為2022年2月26日。


住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等三部規(guī)章的決定

(征求意見稿)


為落實建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求,住房和城鄉(xiāng)建設部決定修改以下部門規(guī)章:


一、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修正)


(一)將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。


(二)將第五條修改為:“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。


“施工綜合資質(zhì)不分類別與等級。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個等級,部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。


“專業(yè)作業(yè)資質(zhì)實行備案制,具體備案辦法另行制定?!?/span>


(三)將第九條修改為:“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)施工綜合資質(zhì);


“(二)公路、水運、水利、通信、鐵路、民航方面的施工總承包甲級資質(zhì)及專業(yè)承包甲級資質(zhì);


“(三)鐵路、民航方面的施工總承包乙級資質(zhì)及專業(yè)承包乙級資質(zhì)?!?/span>


(四)將第十條修改為:“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)除第九條規(guī)定外的施工總承包甲級資質(zhì)及專業(yè)承包甲級資質(zhì);


“(二)公路、水運、水利、通信方面的施工總承包乙級資質(zhì)及專業(yè)承包乙級資質(zhì)?!?/span>


(五)將第十一條修改為:“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊地設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)除第九條、第十條規(guī)定外的施工總承包乙級資質(zhì)及專業(yè)承包乙級資質(zhì);


“(二)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)?!?/span>


(六)將第十二條第一款修改為:“申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,企業(yè)應當向國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料?!?/span>


刪去第二款。


(七)將第十九條、第二十條改為第十九條,修改為:“企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個月內(nèi)向資質(zhì)許可機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),資質(zhì)許可機關應當在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期?!?/span>


(八)將第二十二條改為第二十一條,刪去第二款。


(九)將第二十八條改為第二十七條,將第二款修改為:“企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;企業(yè)應在整改期滿前向資質(zhì)許可機關提出重新核定資質(zhì)的申請?!?/span>


刪去第三款。


(十)將第二十九條改為第二十八條,并將其中的“有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”修改為“有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”。


二、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第158號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修正)


(一)將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。


(二)將第六條修改為:“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)。


“綜合資質(zhì)不分類別與等級。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件分為甲級、乙級兩個等級?!?/span>


(三)將第七條、第八條改為第七條,修改為:“工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定?!?/span>


(四)將第九條改為第八條,將第一款修改為:“下列工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)綜合資質(zhì);


“(二)鐵路、通信、民航方面的專業(yè)甲級資質(zhì)。”


將第二款修改為:“申請本條所列資質(zhì)的,企業(yè)應當向國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料?!?/span>


將第四款中的“其中,涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的”修改為“其中,涉及鐵路、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的”。


(五)將第十條改為第九條,修改為:“下列工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)除第八條規(guī)定外的專業(yè)甲級資質(zhì);


“(二)鐵路、通信、民航方面的專業(yè)乙級資質(zhì)。


“本條所列資質(zhì)的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自作出決定之日起1個月內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。”


(六)增加一條,作為第十條:“除第九條規(guī)定外的專業(yè)乙級資質(zhì),由企業(yè)注冊地設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可。


“本條所列資質(zhì)的具體實施程序由設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自作出決定之日起1個月內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定逐級報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。”


(七)將第十四條修改為:“企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),資質(zhì)許可機關應當在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期?!?/span>


(八)將第十八條修改為:“企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的(含增加、更換、遺失補辦),應當持資質(zhì)證書增補申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當自受理申請之日起2日內(nèi)予以辦理?!?/span>


(九)將第二十三條修改為:“工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的監(jiān)理業(yè)務;企業(yè)應在整改期滿前向資質(zhì)許可機關提出重新核定資質(zhì)的申請。”


(十)將第二十五條修改為:“有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關:


“(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;


“(二)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;


“(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;


“(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。”


(十一)刪去附件1、2。


三、《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第160號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號修正)


(一)將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。


(二)將第五條修改為:“工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)。


“工程勘察綜合資質(zhì)不分等級,工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級。


“取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各專業(yè)、各等級工程勘察業(yè)務。取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專業(yè)相應等級的工程勘察業(yè)務?!?/span>


(三)將第六條修改為:“工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計事務所資質(zhì)。


“工程設計綜合資質(zhì)不分等級;工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級;工程設計事務所資質(zhì)不分等級。


“取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè),可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專業(yè)工程設計業(yè)務;取得工程設計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務;取得工程設計事務所資質(zhì)的企業(yè),可以承接建筑工程相應專業(yè)設計業(yè)務。”


(四)將第八條第一款修改為:“下列工程勘察、工程設計資質(zhì),由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)工程勘察綜合資質(zhì);


“(二)工程設計綜合資質(zhì);


“(三)公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設計行業(yè)甲級和專業(yè)甲級資質(zhì)?!?/span>


將第二款修改為:“申請本條所列資質(zhì)的,企業(yè)應當向國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料?!?/span>


(五)將第九條修改為:“下列工程勘察、工程設計資質(zhì),由企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)工程勘察專業(yè)甲級資質(zhì);


“(二)除第八條規(guī)定外的工程設計行業(yè)甲級和專業(yè)甲級資質(zhì);


“(三)工程設計事務所資質(zhì);


“(四)公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設計行業(yè)乙級和專業(yè)乙級資質(zhì)。


“本條所列資質(zhì)的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自作出決定之日起1個月內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案?!?/span>


(六)增加一條,作為第十條:“下列工程勘察、工程設計資質(zhì),由企業(yè)注冊地設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門許可:


“(一)工程勘察專業(yè)乙級資質(zhì);


“(二)除第九條規(guī)定外的工程設計行業(yè)乙級和專業(yè)乙級資質(zhì)。


“本條所列資質(zhì)的具體實施程序由設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。設區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自作出決定之日起1個月內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定逐級報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案?!?/span>


(七)將第十三條改為第十四條,修改為:“企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后1個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),資質(zhì)許可機關應當在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)不改變資質(zhì)證書有效期?!?/span>


(八)將第十八條改為第十九條,并刪去第二款中的“遺失資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明?!?/span>


(九)將第二十三條改為第二十四條,修改為:“企業(yè)取得工程勘察、設計資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)條件的,住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請工程勘察、設計資質(zhì)的升級、增項,不能承接新的工程勘察、工程設計業(yè)務;企業(yè)應在整改期滿前向資質(zhì)許可機關提出重新核定資質(zhì)的申請?!?/span>


(十)將第三十五條改為第三十六條,修改為:“本規(guī)定所稱建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、工程測量、勘探測試等?!?/span>


(十一)刪去第三十七條。


此外,對相關條文序號作相應調(diào)整。


本決定自公布之日起施行。

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