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老齡化催生6萬(wàn)億養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
來(lái)源: 時(shí)間:2019-10-23 16:29:00


今年10月,是自2010年以來(lái)全國(guó)第10個(gè)“敬老月”。

10月11日,中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶在國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)上介紹,“今年是我國(guó)進(jìn)入人口老齡化第20年。從1999年的1.3億老年人占10%,到2018年的2.49億占17.9%,20年期間我們?nèi)丝诶淆g化速度發(fā)展還是比較快的?!?/span>

10月16日,長(zhǎng)期研究老年人口學(xué)的北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系陸杰華教授在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專訪時(shí)指出,當(dāng)前,人口老齡化加劇是社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn),同時(shí)也給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅有利于改善民生,提升老年人物質(zhì)文化精神的需求,同時(shí),還有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)快速、健康、高質(zhì)量發(fā)展,使老齡產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)興起

天津許女士的爺爺和奶奶今年都已經(jīng)93歲。因?yàn)闆](méi)有和兒女住在一起,許爺爺家請(qǐng)了一個(gè)專職保姆,24小時(shí)住在家里,既負(fù)責(zé)老人的飲食和家里的衛(wèi)生,還給老人提供必要的護(hù)理服務(wù)。

“爺爺早就已經(jīng)行動(dòng)不便,平時(shí)幾乎不下床。奶奶身體稍好一些,還能下樓遛個(gè)彎兒。有一次,我爸問(wèn)我爺爺,要不要將他們送到養(yǎng)老院。爺爺說(shuō),‘如果你送我們到養(yǎng)老院,我們就完蛋了。’他很排斥養(yǎng)老院,因?yàn)樗麖膩?lái)都認(rèn)為,應(yīng)該在家里養(yǎng)老,去養(yǎng)老院養(yǎng)老是西方的思維?!痹S女士告訴本報(bào)記者,兩位老人不愿去養(yǎng)老院,而更習(xí)慣于在家里養(yǎng)老。

“現(xiàn)在家里的保姆也是在磨合一個(gè)之后才找到的,我們是從家政公司找的,她之前有過(guò)護(hù)理老人的經(jīng)驗(yàn),所以我們最終確定下來(lái)了,但是還是不盡如人意。因?yàn)槲覀儧](méi)有找到這種專門做老人護(hù)理服務(wù)的工種?!痹S女士告訴記者,找到一個(gè)合適的具備一定的護(hù)理專業(yè)技能的保姆成為許女士一家的煩惱。

許爺爺?shù)酿B(yǎng)老需求在全國(guó)范圍內(nèi)較為普遍。更傾向于在家里養(yǎng)老,是中國(guó)老人的普遍訴求。

據(jù)了解,養(yǎng)老體系包括三種形式,即居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。按照“9073”養(yǎng)老模式,居家養(yǎng)老的比例達(dá)90%,社區(qū)養(yǎng)老為7%,而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例較小,僅為3%。

2019年1月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口數(shù)據(jù)顯示,2018年末,我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)24949萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.9%。

吳玉韶指出,人口老齡化是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。而目前,社會(huì)對(duì)此有較大的誤區(qū)。

“全社會(huì)對(duì)人口老齡化的認(rèn)識(shí)還有很多誤區(qū)。比如說(shuō),把人口老齡化等同于老年人問(wèn)題或者養(yǎng)老問(wèn)題,其實(shí)人口老齡化問(wèn)題是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,不僅僅是老年人問(wèn)題,也不僅僅是養(yǎng)老問(wèn)題。再比如,把老齡工作縮小為部門工作或者業(yè)務(wù)工作,其實(shí)老齡工作是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)工作。”吳玉韶說(shuō)道。

陸杰華向本報(bào)記者指出,老齡產(chǎn)業(yè)涉及面廣,與民生息息相關(guān)。老齡產(chǎn)業(yè)是為滿足老年人特殊消費(fèi)需求而由市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合,如專門為老年人提供生活用品、輔具、醫(yī)療、康復(fù)、住宅、教育、娛樂(lè)、咨詢等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)。

在上述新聞發(fā)布會(huì)上,南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新介紹,“黨的十八大以來(lái),有人做過(guò)統(tǒng)計(jì),我們國(guó)家級(jí)和省級(jí)出臺(tái)關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老齡化的文件和規(guī)劃、戰(zhàn)略等不下300多份?!?/span>

在政策推動(dòng)之下,近幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。天眼查數(shù)據(jù)顯示,處于在業(yè)和存續(xù)狀態(tài)的企業(yè)名稱中帶有養(yǎng)老的企業(yè)數(shù)量從2010年以來(lái)迅速增加。2010年,該數(shù)據(jù)為1171家,每年以數(shù)百家的增量增長(zhǎng)。2013年之后,數(shù)據(jù)增長(zhǎng)更加迅猛,每年增長(zhǎng)數(shù)千家。2019年該數(shù)字已經(jīng)超過(guò)2.8萬(wàn)家。

艾媒咨詢《2019中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展剖析與發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,近幾年,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2018年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6.57萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)2022年可達(dá)10.29萬(wàn)億元。

社會(huì)資本涌入

陸杰華認(rèn)為,近幾年,我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨黃金機(jī)遇期,主要有四個(gè)方面:第一,各種公共政策在推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第二,中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ);第三,科技水平提高帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第四,老年人豐富的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要的機(jī)遇。

9月23日,針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足、消費(fèi)政策不健全、營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境有待改善等突出問(wèn)題,民政部公布了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”),從六大方面提出了發(fā)展措施。

對(duì)于社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),《實(shí)施意見(jiàn)》也指出了其主要定位,探索多樣化的經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)社會(huì)力量根據(jù)市場(chǎng)需要,興辦面向中高收入家庭的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),構(gòu)建全方位、多層次、立體化的養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)需求。

陸杰華向記者指出,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅(jiān)持“政策推動(dòng),企業(yè)參與,市場(chǎng)運(yùn)作,統(tǒng)籌規(guī)劃,社會(huì)支持”的總體思路。社會(huì)力量是不可或缺的重要力量之一。“對(duì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而言,必須找準(zhǔn)定位,抓住剛需?!标懡苋A向記者說(shuō)道。

因?yàn)楸旧頌榘柎暮DY患者家屬,博士研究生畢業(yè)于日本醫(yī)科大學(xué)并從事老年病研究的金恩京歸國(guó)后成立了專門服務(wù)于認(rèn)知癥老年人的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)——北京康語(yǔ)軒孫河老年公寓。

10月16日,在接受本報(bào)記者采訪時(shí),金恩京指出,國(guó)內(nèi)養(yǎng)老和國(guó)際先進(jìn)的養(yǎng)老模式差距在于理念,“國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,不過(guò),與先進(jìn)國(guó)家的差距還比較大,最大的問(wèn)題在于理念,即如何看待衰老,如何去理解生命最后的歷程,并為老人提供所需的服務(wù)?!?/span>

“每個(gè)老人自己的狀態(tài)、服務(wù)需求、所要求的生活品質(zhì)都可能會(huì)不一樣,所以,公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各有存在價(jià)值和需求,二者共同滿足多元化的需求。不同的公立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)百花齊放?!苯鸲骶┫蛴浾哒f(shuō)道。

金恩京希望,對(duì)于公辦和社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該公平對(duì)待。“不管公立民營(yíng),都是‘親兒子’‘親閨女’,所以一碗水要端平。不管是公立還是民營(yíng),都是在為國(guó)家解決社會(huì)的養(yǎng)老大問(wèn)題。那么在稅收、土地、補(bǔ)貼等一系列的政策方面,我們應(yīng)站在同一條起跑線上去競(jìng)爭(zhēng)、合作,服務(wù)老年人群,只有這樣,才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?!?/span>

以居家養(yǎng)老服務(wù)為主的福壽康(上海)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)張軍在接受記者采訪時(shí)指出,社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有三大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),第一,機(jī)制靈活;第二,定位清晰;第三,越來(lái)越多資本介入。

“社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)理人員要求明確,激勵(lì)措施明晰,運(yùn)營(yíng)效率相對(duì)更高,體制機(jī)制相對(duì)更靈活。民營(yíng)的機(jī)構(gòu)在不斷地做服務(wù)細(xì)分,因?yàn)槲覀円獫M足不同層次老年人的需求,我們就要有自己專業(yè)的特色。民營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)自己的定位非常清晰,因?yàn)樗鼪](méi)有很多公益的任務(wù)或包袱。此外,國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,包括不少外資都在加快進(jìn)入。這幾年也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”張軍向記者說(shuō)道。

張軍認(rèn)為,目前,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還存在剛性需求量大、醫(yī)療資源與護(hù)理負(fù)擔(dān)加重、特色專業(yè)化服務(wù)支持力度低、服務(wù)對(duì)象的消費(fèi)觀難扭轉(zhuǎn)等特征和迫切需要解決的問(wèn)題。

“我國(guó)老齡化快速增長(zhǎng),高齡人群也是快速增長(zhǎng)。高齡就帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題,失能失智,另一個(gè)是醫(yī)療剛需人群?,F(xiàn)在最明顯的特征就是長(zhǎng)壽高齡。長(zhǎng)壽高齡,這就意味著疾病會(huì)更多,失能的風(fēng)險(xiǎn)就更高。我們現(xiàn)在服務(wù)的對(duì)象有46%是重度失能老人,重度失能、80周歲以上占了一大半。80周歲以上重度失能的比例就更高?!睆堒娤蛴浾咧赋觥?/span>


本文來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
記者:晏國(guó)文,曹學(xué)平

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