12月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱“《規(guī)劃綱要》”),這是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善中國改革開放空間布局、打造中國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。
《規(guī)劃綱要》的正式發(fā)布,意味著長三角區(qū)域一體化與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等,共同建設(shè)并相互配合,進(jìn)一步完善了中國改革開放空間布局。
《規(guī)劃綱要》賦予了長三角一體化發(fā)展五大戰(zhàn)略定位,即:全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開放新高地。 作為綱領(lǐng)性文件,《規(guī)劃綱要》規(guī)劃期至2025年,展望到2035年,是為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制定有關(guān)專業(yè)規(guī)劃和具體政策的依據(jù)。 《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,要堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施體系,增強(qiáng)一體化發(fā)展的支撐保障。并明確具體內(nèi)容。 在協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系方面: 加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系,構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。圍繞打通沿海、沿江和省際通道,加快滬通鐵路一期、商合杭鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè),推動北沿江高鐵、沿江高鐵武合寧通道、滬通鐵路二期、滬蘇湖、通蘇嘉甬、杭臨績、滬乍杭、合新、鎮(zhèn)宣、寧宣黃、寧揚(yáng)寧馬等規(guī)劃項(xiàng)目開工建設(shè),推進(jìn)沿淮、黃山-金華、溫武吉鐵路、安康(襄陽)-合肥、滬甬、甬臺溫福、寧杭二通道的規(guī)劃對接和前期工作,積極審慎開展滬杭等磁懸浮項(xiàng)目規(guī)劃研究。以都市圈同城化通勤為目標(biāo),加快推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)建設(shè),推動市域鐵路向周邊中小城市延伸,率先在都市圈實(shí)現(xiàn)公交化客運(yùn)服務(wù)。支持高鐵快遞、電商快遞班列發(fā)展。 加快省際高速公路建設(shè),對高峰時(shí)段擁堵嚴(yán)重的國省道干線公路實(shí)施改擴(kuò)建,形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴(kuò)建,提升主要城市之間的通行效率。完善過江跨海通道布局,規(guī)劃建設(shè)常泰、龍?zhí)丁⑻K通第二、崇海等過江通道和東海二橋、滬舟甬等跨海通道。滾動實(shí)施打通省際待貫通路段專項(xiàng)行動,取消高速公路省界收費(fèi)站,提升省際公路通達(dá)水平。 此外,還在共同打造數(shù)字長三角和協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及加強(qiáng)省際重大水利工程建設(shè)等方面明確了具體主要任務(wù)。
共建軌道上的長三角
提升省際公路通達(dá)能力
合力打造世界級機(jī)場群
編制實(shí)施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機(jī)場體系,提高區(qū)域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位,增強(qiáng)面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場,成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能,增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力,支持蘇南碩放機(jī)場建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場。完善區(qū)域機(jī)場協(xié)作機(jī)制,提升區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè),加快合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè),規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心。統(tǒng)籌空域資源利用,促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革,加快通用航空發(fā)展。
協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)
推動港航資源整合,優(yōu)化港口布局,健全一體化發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)全國的能力,形成合理分工、相互協(xié)作的世界級港口群。圍繞提升國際競爭力,加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作,以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作,做大做強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港,加快推進(jìn)寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè)。在共同抓好長江大保護(hù)的前提下,深化滬蘇長江口港航合作,蘇州(太倉)港建設(shè)上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港,發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸。加強(qiáng)沿海沿江港口江海聯(lián)運(yùn)合作與聯(lián)動發(fā)展,鼓勵各港口集團(tuán)采用交叉持股等方式強(qiáng)化合作,推動長三角港口協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道,規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出??凇⑿⊙笊奖眰?cè)集裝箱支線碼頭。完善區(qū)域港口集疏運(yùn)體系,推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè),推動長江淮河干流、京杭大運(yùn)河和浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè),提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重。
本文來源:建筑時(shí)報(bào)
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