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“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，這期間國家出臺的“十四五”規(guī)劃《綱要》，對工程企業(yè)來講，是非常值得去研讀的。《綱要》中除了對各行業(yè)發(fā)展有前瞻性的規(guī)劃外，還對區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)升級等各個方面都進行了規(guī)劃，這為工程企業(yè)未來發(fā)展的著力點和轉(zhuǎn)型升級指明了方向，是工程企業(yè)制定自身發(fā)展規(guī)劃的指南針。本篇主要從宏觀、中觀和微觀三個層面談?wù)劇毒V要》對工程行業(yè)帶來了哪些啟示。
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宏觀層面
1．發(fā)展的前提假設(shè)已經(jīng)改變
（1）經(jīng)濟發(fā)展兩大動能失速
2018年，麥肯錫曾發(fā)布一份關(guān)于全球經(jīng)濟的研究報告，其中對于全球經(jīng)濟增長的貢獻有這么一組數(shù)據(jù)：過去50年，全球最大的經(jīng)濟體（二十國集團）的GDP增速是3.5%；其中約1.8%來自于生產(chǎn)效率的增長，約1.7%來自于勞動力供給的增加。換言之，全球經(jīng)濟增長，一是靠技術(shù)紅利，二是靠人口紅利。
技術(shù)紅利方面，過去300年，世界一共經(jīng)歷了3次工業(yè)革命，5次技術(shù)浪潮。每次工業(yè)革命的時間間隔大約100年，重大技術(shù)紅利的維持時間大約只有55-60年。技術(shù)穩(wěn)定之后，資本收益衰減，經(jīng)濟維持中高增速。隨后進入長達40多年的低速增長衰退期。當(dāng)這輪的技術(shù)紅利進入衰退期，下輪技術(shù)革命還未來到時，矛盾就出來了。
人口紅利方面，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟繁榮，除了有技術(shù)紅利的推動之外，各國依次出現(xiàn)的勞動力頂峰，也以接力賽的形式，推動全球經(jīng)濟前行近100年。
中國增長奇跡背后的一個很大原因，也是勞動力紅利。過去70年，人口紅利帶來的勞動力增長對經(jīng)濟增速的貢獻，至少能達到30%以上。但是從70年代開始，全球主要經(jīng)濟體的人口增速全都在飛速下滑。與人口增速最快的60年代相比，2000年以后的全球人口增速下滑了1%。德國、英國等典型歐洲國家，人口長期0增長，甚至是負(fù)增長。所以人口紅利也已不復(fù)存在。
世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大動能——人口與技術(shù)都陷入雙下降的泥潭中。
（2）三大危機顯現(xiàn)
在世界經(jīng)濟發(fā)展兩大動能失速后，新冠疫情又席卷而來。
第一重危機是債務(wù)危機。
伴隨零利率、甚至是負(fù)利率的放水，全球的債務(wù)被再次堆到頂峰。美國政府的債務(wù)比例，從去年年底占GDP的100%上漲到130%，遠超大部分發(fā)達國家，甚至比一些高債務(wù)的歐洲國家還要高很多。除此之外，還有中國的地方城市及私人部門，而這樣的后果是有資產(chǎn)抵押能力、有企業(yè)經(jīng)營背書的富人，從銀行套出來大量的錢，投入股市及樓市等資本市場，成為這場信貸擴張的既得利益者。但流動性總有撤出的一天，零利率總有收回的一天。這么大的債務(wù)，一旦還本的利率水平發(fā)生變化，債務(wù)崩塌是一個很大概率的結(jié)果。
第二重危機是貧富差距危機。
負(fù)利率、零利率、低利率，本質(zhì)上對政府、機構(gòu)和富人更有利。越低利率，越有利于擁有金融資產(chǎn)的人。普遍的利率下行，帶來的是整體資產(chǎn)價格中樞的上漲，誰擁有資產(chǎn)，誰就能完成財富保值、升值；誰擁有資產(chǎn)背書，誰就更容易完成低利率的信貸擴張。誰能借到更多、更便宜的錢，誰就更容易完成“錢生錢”。相反，那些沒資產(chǎn)、沒背書、沒信貸能力的人，就會被重重地甩下列車。
第三重危機是社會不穩(wěn)定的危機。
當(dāng)國內(nèi)矛盾接近閾值，底層走上街頭，國內(nèi)穩(wěn)定瀕臨崩潰時，就該向國外輸出矛盾了。比如，為了淡化和轉(zhuǎn)移資本大佬和底層民眾之間的不可調(diào)和矛盾，美國的左翼和右翼罕見地坐到了一起。他們在國會里集中通過了一系列針對我們的提案——都是中國惹的禍。又比如，一頭包的印度趁著中國抗疫，向邊境頻繁調(diào)兵，主動挑起矛盾……增長失速和貧富差距，侵蝕了原有穩(wěn)定生態(tài)。
（3）世界處在茍且時代
上述的各種問題，在短時期內(nèi)幾乎都是無解的。
目前來看，疫情爆發(fā)、經(jīng)濟危機暴露之后，各國的應(yīng)對策略——無論是防疫抗疫，還是復(fù)蘇經(jīng)濟，也都是一個字“茍”。
第一種“茍”的方法就是發(fā)錢，增長失速了，只能靠發(fā)錢來解決。只要底層不出現(xiàn)問題，社會就不至于出現(xiàn)大規(guī)模的“掀桌子運動”。所以說第一種辦法是把人民的矛盾消滅在人民內(nèi)部。
如果矛盾還解決不了，第二種“茍”的辦法是把矛盾轉(zhuǎn)移到人民外部。1929年，危機被轉(zhuǎn)嫁給歐洲，二戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)；1970年，危機被轉(zhuǎn)嫁給日本，日本萎靡三十年；1997年，危機被轉(zhuǎn)嫁給東南亞，東南亞陷入泥潭。所以應(yīng)對危機的第二種辦法是把人民的矛盾轉(zhuǎn)移到外部。
從中國與美國的關(guān)系來看，未來的形式也愈發(fā)的復(fù)雜，并且在可預(yù)見的未來無法改變。在這樣的形勢之下，中國與美國各有優(yōu)勢。
美國的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在六個方面：游戲規(guī)則制定者，金融（美元）的霸主地位高，高科技實力超群，軍事實力強大，教育影視文化領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高。
中國的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在四個方面：
第一是勤奮努力的國民，可能全世界都沒有像中國擁有如此多努力的國民的國家。
第二是巨大的內(nèi)部市場，中國擁有14億人口，美國才3億多人口，所以《綱要》中提出立足于國內(nèi)大循環(huán)也是基于中國強大的內(nèi)部市場。
第三是擁有完整的制造業(yè)體系。按照世界銀行對于全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的分類，一共是39個大類，191個中類，525個小類，在全世界200多個國家和地區(qū)當(dāng)中，只有中國是全部覆蓋的，所以全世界只有中國是有完整的制造業(yè)體系，這是中國十分強大的地方。
第四是中國擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
從這些角度來看，中國跟美國的是百年之爭，也許這次的競爭時間比任何一次都要長得多，所以未來的形勢是愈發(fā)復(fù)雜的。
在全世界都在“茍”的茍且時代里，在未來形勢日益復(fù)雜的大環(huán)境下，中國卻擁有遠超過其他國家的韌性。中國擁有比其他國家更強的政策韌性、需求韌性和底層韌性。
（1）政策韌性
疫情之初，高層在各種場合最常提及的一句話就是“中國擁有充足的政策工具”。而這些都源自于“供給側(cè)改革”、“金融去杠桿”、“樓市大調(diào)控”，這讓我們在應(yīng)對危機和茍且待變時，擁有了充足的政策韌性。
（2）需求韌性
世界經(jīng)濟雙動能失速后，增量時代不在，對存量的爭奪只會越來越嚴(yán)重。以前大家想的是，一起做大蛋糕；現(xiàn)在大家想的是，我得去別人的碗里搶一塊。
中國的經(jīng)濟增長靠三駕馬車?yán)瓌印隹?、消費和投資。
國內(nèi)巨大的產(chǎn)能，在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的過程中，瞬間有了巨大的釋放出口。2009-2014年，這五年國內(nèi)的產(chǎn)能幾乎是滿負(fù)荷，甚至是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，以至于出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”。也正是從2009年，中國緩慢啟動了“從出口驅(qū)動到消費驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型。
（3）底層韌性
我國在七年前干了兩件讓我們擁有遠比其他國家更強的底層韌性的大事：一是扶貧，二是全面建成小康社會。我國耗費了大量的人力、物力和財力，投入到這兩場戰(zhàn)役中，功勞不容污蔑。
真正的扶貧，是把大量的底層邊緣人口，拉入到社會化大生產(chǎn)中。在“扶貧”和“全面建成小康社會”的過程中，邊緣人口被拉入社會化大生產(chǎn)中、過剩產(chǎn)能被轉(zhuǎn)移到存量需求里，底層有活干、有錢賺。七年扶貧路，賦予了我國底層的韌性。
上有政策韌性、中有需求韌性、下有底層韌性，這三大韌性給中國的未來發(fā)展增加了底氣。
對于工程企業(yè)來說，宏觀的趨勢要密切關(guān)注《綱要》提到的三化。
第一是對于綠色化、數(shù)字化、智能化，工程企業(yè)一定要多去關(guān)注和研究，并且要多運用這三化衍生出來的相對比較成熟的技術(shù)與工具。
第二是在這個過程當(dāng)中，各個工程企業(yè)要適當(dāng)?shù)脑黾涌萍纪度?。在這方面可能設(shè)計院做的更好一點，很多施工企業(yè)公布其科技研發(fā)投入占比3%、占比5%，但這其中真正有意義的投入實際上很少，未來要適當(dāng)?shù)脑黾舆@種真正意義上的投入，回歸到提升現(xiàn)場管理、施工效率、運營效率上來。
大的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生改變，企業(yè)需要意識到《綱要》提出的綠色化、數(shù)字化、智能化一定是行業(yè)發(fā)展的大方向。
從行業(yè)發(fā)展特點看，行業(yè)正逐漸成熟，分化成為必然，競爭成為主旋律。
工程行業(yè)不同的細(xì)分領(lǐng)域在過去十年左右的時間里發(fā)生了極大的分化，行業(yè)分化我們分三個方面：
第一個是下降的行業(yè)，像水工、火電、煤炭、冶金，這些行業(yè)的投資也許永遠回不到歷史的高速增長狀態(tài)。
第二是穩(wěn)定的行業(yè)。房屋建筑、交通市政、基礎(chǔ)設(shè)施這些行業(yè)的產(chǎn)值目前基本上比較穩(wěn)定。但是現(xiàn)在基本穩(wěn)定的行業(yè)也有可能在10年后、20年后成為現(xiàn)在的過剩行業(yè)，這是工程企業(yè)需要警惕的。
第三是上升的行業(yè)，像《綱要》提到的那些細(xì)分領(lǐng)域，就是工程企業(yè)需要核心去研究的地方。
除了行業(yè)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域的分化外，行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的分化也是非常嚴(yán)重的。首先是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分化。其次，大型工程企業(yè)的內(nèi)部也在分化。從這些角度來說，不管是行業(yè)、企業(yè)之間還是企業(yè)內(nèi)部，分化都非常嚴(yán)重。對于工程企業(yè)來說，行業(yè)的分化對企業(yè)也勢必產(chǎn)生較大的影響。
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中觀層面
1. 關(guān)注財富集中、投資密度大的區(qū)域
2019年我國固定資產(chǎn)投資區(qū)域分布圖顯示，我國固定資產(chǎn)投資總量大的地方一般位于東部沿海和南方區(qū)域，而東北、西北等地區(qū)的投資總量可能還不到東部沿海區(qū)域的1/5。
前段時間有兩張圖很火，第一張圖是胡煥庸線。它說明的是我國東西部的差距非常大，胡煥庸線是一條從黑龍江的黑河到云南的騰沖的分界線，這條線的東部聚集了94％的人口，創(chuàng)造了96%多的GDP?？梢姈|西兩側(cè)區(qū)域發(fā)展是有極大的差距的。
圖1 胡煥庸線兩側(cè)區(qū)域?qū)Ρ?/span>
（資料來源：國家統(tǒng)計局，攀成德研究）
第二條是中國南北的分界線。通過2019年的數(shù)據(jù)對長江以北的十大城市和長江以南的十大城市進行對比，除了北京和上海差距不大以外，其他北方城市的經(jīng)濟總量基本上是南方城市的1/2?？梢娔媳眱蓚?cè)的差距也十分明顯。
因此對于工程企業(yè)來說，一定要聚焦財富和投資力度大的地方。
一個城市的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、人口受教育程度、文化等等相關(guān)，通過一系列的函數(shù)，比如說X1、X2……，決定了城市處在哪個階段。而處在不同階段的城市，對未來的建設(shè)和城市發(fā)展的要求是不一樣的。還有一個關(guān)鍵是要研究城市是否到了越級的臨界點。比如一個城市正處于第二向第三階段越級的臨界點，這時對于城市建設(shè)的需求會發(fā)生較大變化。所以對于工程企業(yè)來說，研究城市處在哪個階段，就能夠判斷出它在未來城市化建設(shè)投資的方向。
圖2 世界城市發(fā)展軌跡
（資料來源：攀成德研究）
目前產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移一般有三個梯度。第一個梯度是向非洲東南亞地區(qū)國家轉(zhuǎn)移。在全球的視角下，隨著中國勞動力成本優(yōu)勢的喪失和國家環(huán)保政策的推進，很多傳統(tǒng)制造業(yè)向成本更低、環(huán)保管控不嚴(yán)的非洲、越南、柬埔寨等地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第二個梯度是從東部地區(qū)向中西部地區(qū)遷移。在國內(nèi)視角下，沒有全球資源配置能力的企業(yè)選擇從東部地區(qū)向中西部內(nèi)陸腹地遷移，如四川、重慶、湖北等。
第三個梯度是從城市群向周邊地區(qū)遷移。從珠三角、長三角、京津冀地等地區(qū)集群中心向周邊省市遷移，如珠三角向廣西沿海、湖南、江西等地轉(zhuǎn)移。
除了產(chǎn)業(yè)遷移，產(chǎn)業(yè)的升級也十分重要。
對于工程企業(yè)來說，一定要關(guān)注我國的產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)升級。比如有一個主要做電子廠房的工程總承包企業(yè)，可能就會隨著產(chǎn)業(yè)的遷移，跟著客戶從廣東到河南再到貴州，因此產(chǎn)業(yè)遷移和升級會深刻影響企業(yè)的未來發(fā)展。
我們將中國建筑行業(yè)與美國、日本等發(fā)達國家相比較，可以發(fā)現(xiàn)一個特點：美國的建筑行業(yè)規(guī)模大概是中國的三分之一，但是美國工程企業(yè)數(shù)量大概是中國的6-8倍，原因是在80萬家企業(yè)里，除了極少數(shù)幾家平臺型企業(yè)外，其他大部分企業(yè)都屬于專注于非常細(xì)分專業(yè)的小微企業(yè)。而中國的工程企業(yè)有個認(rèn)識上的誤區(qū)，往往不甘心成為一家小而美的專業(yè)企業(yè)，都希望做成一個大平臺。其實就中國建筑行業(yè)發(fā)展的終局來看，也許未來行業(yè)內(nèi)只會有三種類型的企業(yè)存在：一是個位數(shù)的超級大平臺；二是兩三位數(shù)的行業(yè)大龍頭；三是數(shù)以萬計、數(shù)以十萬計的小微企業(yè)。
因此對于工程企業(yè)來講，需要找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。央企和國有企業(yè)資源豐富、品牌好、信譽好、員工優(yōu)、企業(yè)強；而民營企業(yè)機制靈活、決策快、適應(yīng)性好。所以央企、國企、民營企業(yè)在整個生態(tài)里都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
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微觀層面
1. 資源和能力的匹配是企業(yè)行穩(wěn)致遠的基礎(chǔ)
從理論上看，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，80%以上的企業(yè)適用于分析型戰(zhàn)略，只有少量的企業(yè)可以采取構(gòu)建型戰(zhàn)略。兩者的區(qū)別何在？構(gòu)建型戰(zhàn)略就是構(gòu)建出企業(yè)未來5年、10年后要成為什么樣，而不管企業(yè)目前的規(guī)模、資源與能力；分析型戰(zhàn)略則結(jié)合企業(yè)自身的資源能力，結(jié)合外部市場的情況來考慮目標(biāo)戰(zhàn)略的制定，這是絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該采取的一種方式。
不管企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)定的多大多高，對應(yīng)的組織、能力、資源各方面一定要與之匹配，這樣才能保證戰(zhàn)略能夠有效落地。目標(biāo)過高，資源與能力跟不上，那目標(biāo)也只能是空中樓閣；相反如果資源配置過高，又是一種浪費，對于企業(yè)來講是不經(jīng)濟的。因此企業(yè)需要權(quán)衡組織、資源及能力的匹配。
未來，能夠作為企業(yè)核心競爭力的可能是“市場化的經(jīng)營機制”、“任人唯賢的經(jīng)營機制”、“持續(xù)的創(chuàng)新能力”、“生生不息的企業(yè)文化”等等，這些才是企業(yè)能夠持續(xù)贏得競爭的關(guān)鍵。
不僅在行業(yè)層面還是在企業(yè)層面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不匹配普遍存在，比如項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)不對等就是一種很常見的現(xiàn)象。工程企業(yè)要關(guān)注客戶關(guān)注的內(nèi)容，比如說客戶常常會希望成本更低、響應(yīng)更快、質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)更好、穩(wěn)定性更高，那么工程企業(yè)就可以從客戶最關(guān)注的地方發(fā)力，有效提升客戶體驗。
任何一個企業(yè)的戰(zhàn)略從理論的角度來說只有三種，差異化戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。
2020年攀成德對65家設(shè)計院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)人均管理費用達到10萬，而有一些民營設(shè)計院人均管理費最低只有1萬，相比之下競爭力不言而喻。從施工企業(yè)角度來看，行業(yè)內(nèi)百元產(chǎn)值管理費用最低為1.4元，但是現(xiàn)在很多企業(yè)百元產(chǎn)值管理費用超過3元，這中間的效率差距很大。
從項目上管理人員與非管理人員的占比來看，有的企業(yè)項目以外的人員占比達到40%，這是明顯的組織能力嚴(yán)重不足。另外包括全員的營銷意識、數(shù)據(jù)的利用效率、分包分供資源的擁有量及利用效率、組織的適應(yīng)性及人員梯隊的合理性，這些都是構(gòu)成企業(yè)組織能力的一部分。
最后是人力資源管理的問題。在企業(yè)中目前聽到最多的抱怨是現(xiàn)在人力資源管理太難，不管是選人、育人、用人還是留人，難度都非常大。第一是90后甚至00后都在進入職場，他們的成長環(huán)境本來就發(fā)生了天翻地覆的變化。第二是現(xiàn)在就業(yè)人數(shù)越來越少，很多人的價值排序中工作都處在靠后的位置?，F(xiàn)在對年輕人的管理從某種意義上不是去改變他們，而是要去適應(yīng)他們。目前來看各行各業(yè)的80后都走上了關(guān)鍵的崗位。未來，企業(yè)要把人力資源管理放到前所未有的高度來思考。
所以在未來在存量的競爭下，企業(yè)的人員管理問題、組織能力建設(shè)就變得非常之重要。
在未來的存量市場里，大企業(yè)要實現(xiàn)各個層級的穿透很難，贏家通吃的可能性也比較小。所以不同的企業(yè)要在自己的發(fā)展過程當(dāng)中找到自己的位置，在國家發(fā)展的這些不同領(lǐng)域中找到自己的市場?？偨Y(jié)來說就是大企業(yè)更加重視資源整合，小企業(yè)更加注重謀求成為這些大企業(yè)的合作者，或者是努力讓自己成為這個平臺上更有利用價值的資源。
隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為推動和保障企業(yè)發(fā)展最重要的抓手，甚至沒有之一。如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低，就需要更多依靠個人的能力，比如一個企業(yè)如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，可能就得需要清華、北大畢業(yè)的人才；如果企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度很高的話，企業(yè)對人才的要求就可以放低。所以通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以降低企業(yè)對人員能力和素質(zhì)的要求。
在人才普遍缺乏的背景之下，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的程度至關(guān)重要，但其中也有兩個注意點需要考慮。
第一是不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的顆粒度是不同的。管理流程從上到下來看，上面的一些標(biāo)準(zhǔn)要求顆粒度可能粗一些，但到下面執(zhí)行部門的顆粒度要求可能就會很細(xì)，所以要根據(jù)企業(yè)的實際情況去拿捏。
第二個是標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性之間如何去平衡，因為標(biāo)準(zhǔn)某種意義上就代表了固化，意味著必須按照規(guī)定的要求和動作去做，但如何發(fā)揮靈活性就難以得到保證。特別是設(shè)計院對技術(shù)的要求很高，同時又需要發(fā)揮創(chuàng)意，如何去權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)與靈活，這也是工程企業(yè)在實際運營過程中需要去思考的點。
來源：建筑前沿
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